Изменения в Закон о банкротстве физических лиц (Федеральный закон от 29.12.2014 N 476-ФЗ)
Федеральным законом от 29.12.2014 N 476-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования реабилитационных процедур, применяемых в отношении гражданина-должника» в Закон о банкротстве внесены изменения, предусматривающие объявление банкротами граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя. Изменения вступают в силу с 01 июля 2015 года.
Общая информация о банкротстве физических лиц
29 декабря 2014 года был подписан закон, который многие именуют Законом о банкротстве физических лиц, т.к. он регламентирует порядок признания несостоятельными физических лиц (как индивидуальных предпринимателей, так и граждан, не имеющих данного статуса), путем внесения изменений в главу X ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Ранее же, в силу п. 2 ст. 231 Закона о банкротстве, до принятия специального закона, банкротство было возможно только в отношении индивидуальных предпринимателей и осуществлялось оно по правилам банкротства юридических лиц с некоторыми особенностями, которые нашли отражение в разъяснениях высших судебных инстанциях.
1. Отличия процедур банкротства для индивидуальных предпринимателей и граждан
В настоящее время закон не разделяет применяемые процедуры банкротства к гражданам, имеющим статус индивидуального предпринимателя, и не имеющим такового. Применяются две основных процедуры: реструктуризация долгов, направленная на восстановление платежеспособности должника, и реализация имущества, с целью соразмерного удовлетворения требований кредиторов должника, чья платежеспособность восстановлена быть не может.
2. Основания для подачи заявления о банкротстве гражданина
Основанием для подачи заявления о признании гражданина банкротом может служить неисполненное денежное обязательство, просроченное свыше трех месяцев, размером от 500 тыс. рублей и более. Однако, уже на стадии рассмотрения обоснованности заявления, заявителю необходимо доказать неплатежеспособность должника, признаками которого может служить наличие одного из следующих признаков:
- гражданин прекратил расчеты с кредиторами;
- более чем десять процентов совокупного размера денежных обязательств не исполнены должником в течение более чем одного месяца;
- размер задолженности гражданина превышает стоимость его имущества;
- наличие постановления об окончании исполнительного производства в связи с тем, что у гражданина отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание.
Порядок подачи заявления и участие сторон
Правом на обращение в суд, как и в случае с юридическими лицами, обладают конкурсные кредиторы, уполномоченный орган и должник. Однако в отличие от банкротства юридических лиц, в данном случае конкурсный кредитор и уполномоченный орган, как и должник, лишены права указания в заявлении конкретной кандидатуры арбитражного управляющего, которая должна быть утверждена в деле о банкротстве, с возможностью указать лишь наименование саморегулируемой организации, из числа членов которой такой управляющий будет назначен.
3. Подведомственность арбитражных судов
Установлена подведомственность арбитражных судов по рассмотрению дел о банкротстве физических лиц.
Процедуры банкротства и возможные меры
4. Утверждение финансового управляющего
В случае признания судом обоснованным заявления о признании должника банкротом, в деле о банкротстве утверждается финансовый управляющий, из числа арбитражных управляющих заявленной саморегулируемой организации, который анализирует финансовое состояние должника, выявляет его имущество, а также принимает и участвует в разработке плана реструктуризации долгов гражданина.
5. Оспаривание сделок должника
Важно! Уже с момента признания судом обоснованности заявления о признании должника банкротом, сделки должника, совершенные им в течение предыдущих трех лет, могут быть оспорены финансовым управляющим и кредиторами по основаниям ст.61.2, 61.3 Закона о банкротстве, а имущество, переданное по сделкам возвращено в конкурсную массу. Это, в частности, сделки с неравноценным встречным исполнением (например, договоры дарения имущества ближним родственникам, продажа имущества по заниженной цене, с целью причинить вред кредиторам), платежи, направленные на предпочтительное погашение требований отдельных кредиторов в преддверии банкротства и другие.
6. Реструктуризация задолженности
В случае наличия постоянного дохода у гражданина, законом допускается рассрочка платежей по требованиям кредиторов не более чем на три года и иные меры по восстановлению платежеспособности, путем утверждения собранием кредиторов должника и судом плана реструктуризации его задолженности, соблюдение которого контролирует финансовый управляющий.
7. Реализация имущества при отсутствии плана реструктуризации
В случае же отсутствия плана реструктуризации задолженности, суд признает гражданина несостоятельным (банкротом) и вводит в отношении него процедуру реализации имущества, целью которой, так же как и конкурсного производства, является формирование конкурсной массы и продажа имущества с торгов, с целью соразмерного удовлетворения требований кредиторов.
8. Ограничения для гражданина после признания банкротом
Важно! С момента признания гражданина банкротом, на него могут быть возложены дополнительные негативные ограничения. Например, суд вправе вынести определение о временном ограничении права на выезд гражданина из Российской Федерации до даты завершения процедуры банкротства. Сделки, совершенные гражданином лично (без участия финансового управляющего) в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, ничтожны.
9. Конкурсная масса и исключения
В конкурсную массу включается все имущество, принадлежащее гражданину, за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством, не может быть обращено взыскание (например, единственное жилье гражданина).
10. Раздел имущества супругов
Что касается супругов, когда один из них признан банкротом, то в конкурсную массу включается часть средств от реализации общего имущества супругов, соответствующая доле гражданина в таком имуществе, остальная часть этих средств выплачивается супругу.
Заключение и дальнейшие шаги
После реализации имущества должника, вырученные средства направляются финансовым управляющим на погашение требований кредиторов, в соответствии с установленной очередностью. Как и в отношениях по банкротству юридических лиц, сохранен режим текущих платежей и расходов по процедуре банкротства, которые подлежат первоочередному погашению. После проведения расчетов с кредиторами, суд рассматривает отчет финансового управляющего и завершает процедуру банкротства в отношении гражданина.
11. Освобождение от долгов после завершения банкротства
Важно! После завершения расчетов с кредиторами гражданин, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина.
Таким образом, процедура банкротства в отношении граждан имеет ряд особенностей, но она предоставляет значительные преимущества как должнику, так и кредиторам, благодаря возможностям легального выхода из долговой ситуации.