Общая информация о торгах по реализации имущества должника, признанного несостоятельным (банкротом). Основной целью таких процедур несостоятельности (банкротства) как конкурсное производство (в отношении организаций) и реализация имущества должника — гражданина является продажа имущества должника и проведение расчетов с кредиторами. Кроме того, реализация части имущества должника возможна на стадии внешнего управления согласно утвержденному собранием кредиторов плану внешнего управления. Основным источником, регламентирующим порядок и способы проведения торгов по продаже имущества должников в процедурах банкротства, является Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Порядок проведения электронных торгов также регламентирован Приказом Минэкономразвития РФ от 15.02.2010 N 54 «Об утверждении Порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требований к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, а также Порядка подтверждения соответствия электронных площадок и операторов электронных площадок установленным Требованиям».
Общий ход реализации имущества должника-организации в процедуре конкурсного прозводства можно представить следующим образом:
— Проведение арбитражным управляющим инвентаризации имущества должника, включение сведений об итогах инвентаризации в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве;
— Оценка имущества должника (в случае направления арбитражному управляющему конкурсным кредитором/уполномоченным органом требования о привлечении оценщика с указанием имущества, в отношении которого требуется оценка) и размещение результатов оценки имущества должника в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве;
— Утверждение собранием кредиторов порядка реализации имущества должника (включает в себя сведения о составе имущества, характеристиках, о сроках его продажи, о форме торгов (аукцион или конкурс), об условиях конкурса, о форме представления предложений о цене предприятия, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети «Интернет», где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже предприятия, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения, о электронной торговой площадке, на которой будут проведены торги, об условиях реализации имущества посредством публичного предложения и др.);
— Проведение торгов организитором торгов (организатором торгов может выступать как сам арбитражный управляющий, так и сторонняя организация). В случае проведения торгов в электронной форме, прием заявок для участия, а также предложений о цене осуществляется на сайте электронной торговой площадки в сети интернет. Оператор электронной торговой площадки и организатор торгов должны быть аккредитованы саморегулируемой организацией арбитражных управляющих;
— Заключение договора купли-продажи с победителем торгов, либо единственным участником торгов, либо переход к проведению повторных торгов, в случае отсутствия участников торгов, с понижением начальной цены на 10%;
— Проведение торгов в форме публичного предложения, в случае отсутствия участников повторных торгов (при данной форме проведения торгов, цена имущества снижается на установленный процент от начальной стоимости каждый раз по истечении установленного периода торгов, при этом, победителем торгов признается участник торгов, первым направившим предложение о покупке имущества по цене, соответствующей определенному этапу публичного предложения). С 22 июня 2015г. также стало возможным признание победителем публичного предложения лица, заявка которого поступила не первой, однако содержит большее предложение о цене;
— В случае, если имущество должника не было реализовано с торгов, оно предлагается кредиторам в счет погашения их требований к должнику. При отказе кредиторов от принятия имущества для погашения своих требований, которое предлагалось к продаже, но не было продано в ходе конкурсного производства, и при отсутствии заявлений собственника имущества должника — унитарного предприятия, учредителей (участников) должника о правах на указанное имущество конкурсный управляющий направляет подписанный им акт о передаче указанного имущества должника в органы местного самоуправления по месту нахождения имущества должника или в соответствующий федеральный орган исполнительной власти.
| Важно! Отдельные особенности установлены Законом о банкротстве для реализации имущества должника, являющегося залогом. В таких случаях порядок реализации имущества устанавливает залогодержатель. При переходе права собственности на имущество, реализованное с торгов в ходе проведения процедуры банкротства, обременение в виде залога к новому собственнику не переходит. |
Сам ход торгов зависит от той формы, в которой они проводятся (аукцион/конкурс, закрытые/открытые торги, торги, проводимые в электронной форме). Рассмотрим наиболее популярную в настоящее время форму проведения торгов — аукцион, проводимый в электронной форме, с открытой формой предложения о цене.
Под открытым аукционом понимается форма проведения торгов, при которой выигравшим аукцион признается участник, предложивший наиболее высокую цену за продаваемое имущество. При открытой форме подачи предложений о цене предложения о цене имущества заявляются участниками торгов открыто в ходе проведения торгов. Электронная форма торгов означает, что заявки на участие в торгах и предложения о цене подаются на сайте электронной торговой площадки в сети интернет, которых в настоящее время достаточно много (b2b-center, Аукцион-Центр, Фабрикант, Сбербанк — АСТ и др.). Продаже на торгах, проводимых в электронной форме, подлежат: недвижимое имущество; ценные бумаги; имущественные права; заложенное имущество; предметы, имеющие историческую или художественную ценность; вещь, рыночная стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, в том числе неделимая вещь, сложная вещь, главная вещь и вещь, связанная с ней общим назначением (принадлежность). Регулирующим органом могут быть определены иные виды имущества (в том числе имущественных прав), подлежащие обязательной продаже на торгах, проводимых в электронной форме.
В обязанность организатора торгов вменена обязательная публикация сообщения о проведении торгов в официальном печатном издании (газета «КоммерсантЪ»), печатном издании по месту нахождения должника, а также в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве. Соощение о проведении торгов должно быть опубликовано не менее чем за 25 рабочих дней до даты проведения торгов, т.к. данный срок установлен как минимальный срок для приема заявок для участия в торгах. В сообщении о продаже имущества должника должны содержаться: сведения об имуществе; сведения о форме проведения торгов и форме представления предложений о цене предприятия; требования к участникам торгов в случае, если проводятся закрытые торги; условия конкурса в случае проведения торгов в форме конкурса; порядок, место, срок и время представления заявок на участие в торгах и предложений о цене предприятия (даты и время начала и окончания представления указанных заявок и предложений. В случае проведения торгов по продаже предприятия с использованием открытой формы представления предложений о цене предприятия время окончания представления предложений не указывается); порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению; размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток; начальная цена продажи имущества; величина повышения начальной цены продажи имущества («шаг аукциона») в случае использования открытой формы подачи предложений о цене; порядок и критерии выявления победителя торгов; дата, время и место подведения результатов торгов; порядок и срок заключения договора купли-продажи предприятия; сроки платежей, реквизиты счетов, на которые вносятся платежи; сведения об организаторе торгов, его почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона.
В течение сроков для подачи заявок для участия в торгах любое заинтересованное лицо вправе подать организатору торгов такую заявку. Подача и регистрация заявки происходит в автоматическом режиме на сайте электронной торговой площадки в сети интернет. Однако, окончательное решение о допуске заявителя к участию в торгах принимает организатор торгов, о чем составляется соответствующий протокол.
Заявка на участие в торгах составляется в произвольной форме на русском языке и должна содержать указанные в сообщении о проведении торгов следующие сведения: наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, почтовый адрес заявителя (для юридического лица); фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства заявителя (для физического лица); номер контактного телефона, адрес электронной почты заявителя. Заявка на участие в торгах должна содержать также сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности заявителя по отношению к должнику, кредиторам, арбитражному управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале заявителя арбитражного управляющего, а также саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является арбитражный управляющий.
К заявке на участие в торгах должны прилагаться копии следующих документов: выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), документы, удостоверяющие личность (для физического лица); документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя. Помимо подачи заявки, заявитель должен оплатить задаток для участия в торгах в размере, сроки и по реквизитам, указанным в сообщении о торгах, что является акцептом соглашения о задатке, размещенном организатором торгов на электронной торговой площадке.
| Важно! Решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если: заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с Законом о банкротстве и указанным в сообщении о проведении торгов; представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны; поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов. |
В случае допуска нескольких участников, в соответствующую дату и время торги объявляются открытыми. Предожения о цене подаются участниками торгов на сайте электронной торговой площадки и подписываются электронной цифровой подписью. Аукцион проводится путем повышения начальной цены продажи предприятия на «шаг аукциона», который устанавливается организатором торгов в размере от пяти до десяти процентов начальной цены и указывается в сообщении о проведении торгов. В случае поступления предложения о цене имущества должника в течение одного часа с момента начала представления предложений время представления предложений о цене имущества должника продлевается на тридцать минут с момента представления каждого из предложений. Если в течение тридцати минут после представления последнего предложения о цене имущества не поступило следующее предложение о цене имущества, открытые торги с помощью программно-аппаратных средств электронной площадки завершаются автоматически. Победителем торгов признается участник, предложивший наибольшую цену за реализуемое имущество.
В течение двух рабочих дней с даты подписания протокола о результатах проведения торгов организатор торгов направляет победителю торгов и арбитражному управляющему копии этого протокола. В течение пяти дней с даты подписания этого протокола арбитражный управляющий направляет победителю торгов предложение заключить договор купли-продажи имущества с приложением проекта данного договора в соответствии с представленным победителем торгов предложением о цене, после чего стороны заключают договор купли-продажи, а покупатель перечисляет оставшуюся (за вычетом задатка) стоимость имущества по договору.
| Важно! С 01 января 2015 года отменены правила, установленные п.4.1 ст. 161 Налогового кодекса РФ, согласно которым покупатель имущества должника-банкрота признавался налоговым агентом по исчислению, удеражанию и уплате в бюджет суммы ндс с продажи мущества. Также, с 01 января 2015 года операции по продаже имущества должников, признанных банкротами, не облагается налогом на добавленную стоимость. |
Как представляется на первый взгляд, порядок проведения торгов по продаже имущества должников, признанных банкротами, не является сложным. Однако, на практике имеется ряд злоупотреблений как со стороны организаторов, так и участников торгов, которые требуют принятия оперативных мер по их устранению со стороны заинтересованных лиц.
Для различных стадий реализации имущества должников характерны свойственные им типичные споры. Так, на стадии согласования с собранием кредиторов, либо залогодержателем порядка реализации имущества должника возможны разногласия между арбитражным управляющим и кредиторами по отдельным вопросам данного порядка, которые разрешаются арбитражным судом в деле о банкротстве должника. На этапе определения участников торгов и подведения итогов торгов, споры, как правило, возникают между потенциальными участниками торгов и организатором торгов (пр.: незаконный отказ в допуске к участию в торгах). На этапе заключения договора купли-продажи возможны споры, связанные с отказом заключения договора, возврата задатка и т.п.
| Важно! Особенностью механизмов защиты при проведении торгов является необходимость их оперативного применения. Особенно это актуально для лиц, незаконно недопущенных к участию в торгах, ведь даже в случае признания торгов и заключенной по их итогам сделки недействительными, участник торгов не может заявить иск о виндикации имущества из владения третьих лиц, т.к. не является собственником данного имущества. |
К оперативным мерам по недопущению отчуждения имущества по результатам незаконно проведенных торгов можно отнести, например, обеспечительные меры, принимаемые судом в ходе рассмотрения заявления о признании торгов недействительными. Отдельно следует выделить возможность направления жалобы по результатам торгов в соответствующее управление Федеральной антимонопольной службы, рассмотрение которой происходит в сжатые сроки.
Так, в соответствии со ст.18.1 ФЗ «О защите конкуренции» действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов. Антимонопольный орган обязан рассмотреть жалобу по существу в течение семи рабочих дней со дня поступления жалобы, при этом, в случае принятия жалобы к рассмотрению антимонопольным органом организатор торгов, которому направлено уведомление о принятии жалобы, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе (договор, заключенный с нарушением данного требования является ничтожным).
Как итог вышесказанному, следует признать, что в настоящее время набирают популярность торги, связанные с реализацией имущества должников, признанных несостоятельными (банкротами). Вместе с тем, не все участники данных торговых отношений обладают информацией о том, как эффективно и в минимальные сроки использовать механизмы защиты своих прав, в связи с чем, целесообразно обратиться за помощью к специалистам, имеющим опыт ведения такого рода торговых процедур и споров, для урегулирования сложившейся конфликтной ситуации.